推进政采制度改革 集采中心这么办

发布时间:2020年02月17日 来源:内蒙古自治区财政厅

内蒙古自治区政府采购中心主任齐玉柱

推进政采制度改革 集采中心这么办

 作者:丁静/整理

   

政府采购云平台上线,让内蒙古自治区的政府采购工作再次驶入快车道。在政府采购云平台上线之前,内蒙古自治区的电子交易平台已推行,内蒙古自治区政府采购中心(以下简称“采购中心”)主任齐玉柱在“内蒙古自治区全区政府采购改革工作推进会”上分享了内蒙古自治区电子化的推广做法及政府采购带来的多项便利。

 

  政采电子化业务互联互通

 

  齐玉柱介绍,采购中心的电子交易平台已经运行了近三年时间,实现了政府采购活动从采购计划制订到采购合同签订的全流程电子化、无纸化。值得一提的是,政府采购的监督平台也实现了全流程的电子化,监管部门可以通过该平台进行在线监督。

 

  2019年,电子交易平台进行了升级改造,采购中心的电子交易平台已经实现了与2020年1月1日上线的政府采购云平台的互联互通。政府采购云平台和政府采购中心电子交易平台主要实现了以下几类业务的整合:一是采购计划及采购合同的无缝衔接。政府采购云平台通过将组织形式为“政府集中采购”、实施方式为“项目采购”的计划及采购明细实时交换到采购中心的电子交易平台中,实现了数据统一、提升了数据安全。当交易完成后,电子交易平台将合同信息、合同明细数据以及加盖电子签章的电子采购合同通过接口回传到采购监管系统中,采购人可直接在监管系统中完成合同公示和备案。大大降低了采购单位重复录入数据的工作量并提高了数据的准确性。二是各类采购公告的一站式发布。电子交易平台通过与政府采购云平台提供的标准公告发布接口进行对接,将交易执行环节的各类公示、公告信息可直接发布到 “内蒙古自治区政府采购网”中,实现同一项目公告在公共资源交易网和自治区政府采购网两个平台的“一键式”同步发布。三是采购项目评审专家的抽取。电子交易平台通过与内蒙古自治区政府采购专家库的整合对接。可以将已发布公告的采购项目信息通过接口提交到政府采购专家库中,采购人在专家库中抽取专家时,只能选择本单位已发布公告的采购项目,由专家库根据项目的预算金额和开标时间对专家数量和约定出席时间进行控制,并完成专家的抽取和通知,以保证专家小组组建方式的合法性。电子交易平台在约定的解密时间后方可通过接口获取到项目评审专家名单,避免专家名单提前泄密。真正实现了业务协同、安全高效的管理目标。

 

  电子化为政采提供多项便利

 

  齐玉柱重点介绍了电子化的推广给政府采购带来的便利。

 

  一是招投标活动全在线上办理,取消开标环节,实现了供应商零跑腿,降低了采购成本。整个采购过程形成了一个闭环式的全业务、全流程管理。对于供应商尤其是外地的供应商来说,足不出户就可以参与政府采购活动,大大鼓励了供应商参与政府采购活动的积极性。

 

  二是招标文件编制实行模板化,政府采购业务更加规范化。目前政府采购电子化系统中有120类大类的招标文件模板,400类小模板,1200多个功能点。目前,采购中心的采购活动都是按照招标文件的标准范本去做,减轻了工作人员编制招标文件的工作量。家具采购、物业采购等都可以使用系统里的招标文件模板,不仅提高了采购效率,还提高了采购效果。

 

  三是提升了采购业务的管理水平。在政府采购活动中,应该有时间性意识,比如,采购计划确定后,采购中心对采购计划分配到项目负责人,项目分配完以后,对采购项目完成的时间点有严格要求。在要求的时间点内,没有完成项目要求进度的,系统会自动提醒。此举督促了项目负责人的工作,增强了责任心。如果采购项目未在要求时间内完成,属于采购人责任的,则会要求采购人写一个情况说明。

 

  四是堵住了风险点,加强了风险管控力度,在督促廉政建设方面起到了一定作用。

 

(信息来源:政府采购信息网



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