10个子系统7个基础库 内蒙古全区一张网结硕果

发布时间:2020年04月17日 来源:丁静 政府采购信息

无论是夯实采购人主体责任还是加强政府采购活动的监督预警,无论是实现政府采购全流程的闭环管理还是采购意向公开的积极推进,内蒙古自治区在“互联网+政府采购”行动中都结出了硕果。《政府采购信息》报记者近日获悉,内蒙古自治区财政厅发布了《关于印发<构建政府采购“全区一张网”实施方案>的通知》(以下简称《实施方案》),继续推进互联网与政府采购的深度融合。


“构建政府采购‘全区一张网’以‘九个统一’为主要内容,即统一规划建设、统一建设标准、统一信息发布、统一基础信息、统一交易平台、统一监督平台、统一集采目录、统一内控制度、统一数字认证。”内蒙古自治财政厅政府采购处负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时说,纵向贯通自治区、盟市、旗县(区)三级财政,横向覆盖采购人、代理机构、供应商、专家等各类采购当事人,实现多方兼顾,统筹推进。


严格把控预算  实现资金一体化管理


根据《实施方案》,各级财政部门要结合财政核心业务一体化建设要求,统筹规划政府采购信息化建设工作,实现与预算编制、国库支付、资产管理等系统的互联互通,强化预算执行控制,实现内部业务的一体化管理。要研究推进电子化交易平台建设,逐步实现采购预算、采购计划、项目评审、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全周期、全流程电子化,进一步提高采购效率。要健全政府采购信息公开和共享机制,推进采购需求、采购过程、采购结果的全流程信息公开,加强社会监督,打造阳光采购。


“政府采购云平台是构建政府采购‘全区一张网’的基础平台,目前,该平台包括10个子系统和7个基础库。”该负责人说,2020年1月,内蒙古自治区财政厅“财政核心业务一体化系统”(以下简称“一体化系统”)与政府采购云平台的同步上线运行,标志着内蒙古自治区本级政府采购实现了从采购预算编报到合同支付的采购资金一体化管理。


据《政府采购信息》报记者了解,采购资金实现一体化管理后,在采购预算编报、采购资金来源保障、采购资金支付等环节进行了严格把控,弥补了采购预算与采购资金支付管理方面的不足,实现了政府采购交易执行与部门预算、国库支付无缝衔接。


截至3月26日,政府采购云平台已接收来自一体化系统188个预算单位填报的已落实资金来源的采购项目,共计747笔,涉及采购计划资金约为6.2亿元;政府采购云平台已有35个预算单位向一体化系统推送资金支付通知单,共计110笔,涉及支付资金约为244万元。


信息库统一管理  全区共享


上述负责人介绍,内蒙古自治区有20000多采购人、8000多评审专家、600多家代理机构、40000多家供应商,按照基础统一、分级管理、一网登记、全区共享的思路对全区政府采购基础信息库统一管理,让数据多跑路,人员少跑路。


采购人信息通过与财政核心业务一体化系统对接,将全区的采购人库进行了统一管理。


在专家库建设方面,对全区专家库进行统一建设,实现一网登记、分级管理、全区共享、随机抽取、管用分离的管理目标,内蒙古自治区和各盟市的评审专家统一登录政府采购云平台,完成专家注册、审批和入库。


在代理机构管理方面,通过建设全区统一的代理机构库,实现社会代理机构自主登记,全区有效。通过建立业绩公示,信用评价等机制,加大对社会代理机构的管理力度。


在供应商管理方面,通过建设全区统一的供应商库,对全区的供应商资源进行整合。探索对供应商参与政府采购活动建立“承诺+信用管理”的准入管理制度。


统一规划  分步实施


《政府采购信息》报记者了解,内蒙古自治区建立政府采购“全区一张网”,讲究的是稳扎稳打。根据《实施方案》,内蒙古自治区建立“全区一张网”将统一规划、分步实施。2020年底前,在全区范围内统一政府采购信息发布平台,统一政府采购业务办理平台,实现与财政核心业务一体化系统的实时对接、业务协同。初步构建政府采购“全区一张网”总体框架。2021年底前,覆盖全区、互联互通、透明规范的“互联网+政府采购”电子化平台体系有序运行,以大数据监管、信用评价、信息公开为基础的综合监管体系全面发挥作用,实现政府采购与互联网融合发展。


为了顺利实现上述目标,上述告诉《政府采购信息》报记者,“全区一张网”将分步试点、逐步推进。2020年6月,将先行选择部分盟市(含旗县区)进行试点,目前将呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等四市纳入试点范围;9月启动非试点盟市(含旗县区)推广工作。2020年12月31日前,所有盟市及旗(县、区)按照自治区财政厅统一要求完成系统的实施部署,确保系统正常上线运行,实现“全区一张网”管理目标。2021年1月,所有盟市(含旗县区)全部上线运行。


《实施方案》明确,以上项目实施费用,由自治区财政厅和各级财政部门分别承担。系统建设、云资源租赁费用,等级保护三级安全服务费用由内蒙古自治区财政厅统一承担;系统实施、年度运行维护费用,语音电话通知及短信费用由各级财政部门负责安排,列入年度预算。





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